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tribune prélèvements CNC - La Guilde Française des Scénaristes


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19  juin  2014    

Trop,  c'est  trop!    
 
Depuis  plusieurs  années,  notre  pays  s'est  engagé  dans  un  effort  sans  précédent  de  réduction  de  la  dette  et  
des  déficits  publics.  Comme  beaucoup  d'autres,  la  politique  de  l'audiovisuel,  du  cinéma  et  le  Centre  National  
du  Cinéma  (CNC)  ont  été  mis  à  contribution.  
On   ne   le   sait   pas   assez   mais   de   2011   à   aujourd'hui,   ce   ne   sont   pas   moins   de   310   millions   d'euros   qui   ont   été  
soustraits  au  financement  du  cinéma  et  de  l'audiovisuel.  
L'effort   était   important,   il   participait   d'une   démarche   de   solidarité   nationale   contre   laquelle   personne   ne  
s'est  élevé  en  cette  période  de  crise.  Mais,  il  doit  désormais  aussi  trouver  une  limite  :  la  justice  et  l'efficacité.  
Or,  à  l'heure  des  arbitrages  pour  la  loi  de  finances  pour  2015,  nous  poussons  un  cri  d'alarme.    
Nul   autre   pays   en   Europe   n'a   su   développer   une   politique   du   cinéma   et   de   l'audiovisuel   aussi   efficace   que   la  
France.  Qu'on  en  juge  :  une  fréquentation  inégalée  en  salles  de  200  millions  de  spectateurs  chaque  année,  
une   création   cinématographique   supérieure   à   200   films   par   an,   une   part   de   marché   moyenne   des   films  
français  de  l'ordre  de  40%  (28%  en  Italie,  22%  en  Allemagne),  une  production  audiovisuelle  de  plus  de  5  000  
heures   par   an   et   exportée   à   travers   le   monde   entier   (+14,8%   en   2012),   avec   notamment   une   filière  
animation   qui   fait   de   la   France   le   leader   européen   et   la   troisième   puissance   mondiale...   Et   l'impact  
économique   est   également   important   :   les   secteurs   aidés   par   le   CNC   représentent   plus   de   16   milliards  
d'euros  en  valeur  ajoutée  et  plus  de  340.000  emplois.  
Ces  résultats  reposent  sur  un  financement  public  original  pesant  non  pas  sur  le  budget  de  l'État  mais  sur  des  
taxes   prélevées   sur   les   recettes   de   tous   les   diffuseurs   du   cinéma   et   de   l'audiovisuel.   Affectées   au   CNC,   et  
mutualisées   au   profit   de   la   création   française   et   européenne,   ces   taxes   sont   l'oxygène   de   la   politique  
cinématographique  et  audiovisuelle.  
L'an   dernier,   le   gouvernement   s'était   engagé   à   ne   plus   ponctionner   à   l'avenir   les   ressources   du   CNC.   Ces  
promesses   sont   en   passe   de   s'envoler   :   avec   le   détournement   programmé   d'une   partie   du   produit   des   taxes  
pour   combler   le   budget   de   l'État,   notre   pays   s'engagerait   résolument   dans   la   voie   d'une   politique  
dangereuse,  déstabilisante  et  illégitime.  
"

Dangereuse,   l'initiative   le   serait   assurément   après   déjà   trois   années   de   ponction  
conséquente   des   ressources   du   CNC.   Les   réserves,   destinées   à   garantir   les   créances,   ont  
progressivement  disparu  et  le  risque  est  maintenant  réel  de  mettre  en  péril  le  soutien  au  cinéma  et  
à  l'audiovisuel.  

"

"

Déstabilisante  aussi  car  elle  autoriserait  chaque  année  l'État  à  fixer  le  niveau  de  ressources  
qui   pourrait   être   soustrait   au   CNC,   faisant   planer   de   lourdes   incertitudes   sur   une   politique   du  
cinéma  et  de  l'audiovisuel,  transformée  en  une  simple  trésorerie  dans  laquelle  puiser.  
Illégitime   et   confiscatoire   même   :   comment   justifier   que   des   entreprises   mises   à  
contribution   pour   financer   la   création   audiovisuelle   et   cinématographique   voient   finalement   ces  
taxes  utilisées  pour  boucher  les  trous  du  budget  général  ?  Ce  serait  non  seulement  nier  le  principe  
d'affectation   de   ces   taxes   mais   aussi   instiller   l'idée   destructrice   qu'il   existe   une   sur-­ fiscalité  
culturelle.  

 
Nous  ne  voulons  pas  croire  que  ce  véritable  pacte  d'irresponsabilité  pour  notre  cinéma  et  notre  audiovisuel  


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19  juin  2014     Trop,  c'est  trop!       Depuis  plusieurs  années,  notre  pays  s'est  engagé  dans  un  effort  sans  précédent  de  réduction  de  la  dette  et   des  déficits  publics.  Comme  beaucoup  d'autres,  la  politique  de  l'audiovisuel,  du  cinéma  et  le  Centre  National   du  Cinéma  (CNC)  ont  été  mis  à  contribution.   On   ne   le   sait   pas   assez
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